【深圳商報訊】(記者 崔霞)繼2011年全市依法治市工作會議明確提出“要讓一流的法治成為深圳經濟特區新時期更為顯著的城市特質、成為深圳最具競爭力的創新創業環境、成為建設現代化國際化先進城市的堅強保障”之後,昨天召開的全市加快建設一流法治城市工作會議再次彰顯了深圳將法治建設作為深圳追求“制度紅利”主攻方向之一的決心。
   昨天市委書記王榮談到深圳的這一戰略選擇時說,黨的十一屆三中全會後,深圳經濟特區在打破計劃經濟傳統體制上發揮了“急先鋒”的作用,如今黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的部署,深圳更應該通過法治建設來完善社會主義市場經濟、推進治理體系和治理能力的現代化,“如果說過去是‘破’字當頭,今天更要‘立’字在先,這既是特區新使命,也是營造新時期特區發展新優勢的必然選擇。”
   良好的法治環境是深圳
   未來最重要的新優勢之一
   近年來,法治化、國際化一直是深圳改革發展的“關鍵詞”。市委市政府高度重視法治建設,從今年王榮書記親自領辦市政協一號提案——《關於把深圳建設成一流法治城市的建議》以及在黨的群眾路線教育實踐活動中選擇法院作為掛點單位可見一斑。昨天的會議透露,王榮將直接負責全市層面的推進法治城市建設工作,強化領導責任,以強有力的工作機制抓落實。
   為何將法治建設提到如此高度?王榮昨天在會上說,近年來,關於深圳經濟特區優勢不再的言論甚囂塵上,本世紀初就有民間人士擔心深圳特區“被拋棄”、走向衰敗,這樣的看法有失偏頗。深圳如果能在不同的發展時期、發展階段繼續創造新優勢,失去一些“舊優勢”並不可怕。“比如要素價格相對低廉的成本優勢現在顯然已經不存在了。但我們看看,很多一流企業、成功人士並不是向成本低的地區轉移,而是更趨向成本高但環境好、有規範的地區。隨著經濟社會的發展,大家對文明法治、公平有序的社會環境提出了更高期待,開始追求安全保障、公共服務、生態環境等更高目標。”王榮說,新時期的深圳就是要在這些方面營造自身的新優勢,來抵消傳統優勢喪失帶來的影響,甚至要主動以新優勢替代那些不適應當前發展的“舊優勢”,良好的法治環境就是深圳未來最重要的新優勢之一。
   領導幹部要帶頭“敬畏”
   法律,希望媒體監督曝光
   在談到當前需要重點推進的工作時,王榮強調的第一點是“著力增強各級領導幹部運用法治思維和法治方式推動改革發展的能力”。他說,改革開放30多年來,還有部分領導幹部的工作理念、方法還是帶有濃厚的“革命”色彩,乾工作、解決問題只看重結果不重過程, 隨意突破法律打破規則這樣“破”、“闖”的工作方式依然存在,在今天駕馭經濟社會發展、化解轉型期複雜社會矛盾的過程中,這種思維方式難以適應、難以奏效。
   “領導幹部帶頭,對於法治建設的推動力量是巨大的。建設一流法治城市,首先需要全市黨員幹部尤其是領導幹部帶頭踐行社會主義法治理念,增強法治意識,帶頭學法、尊法、守法、用法。”王榮要求媒體加強監督,從領導幹部尊法守法開始,通過曝光典型案例來推動改進工作,調動更多社會力量積极參与到法治建設中來。
   讓法治成為特區人的共同
   價值追求和自覺生活習慣
   談到提升法治文明、弘揚法治文化、提高市民法治素養,王榮評價說,深圳人公民意識覺醒較早、維權意識很強,這是法治建設的良好基礎。但也有人認為深圳提倡的“敢闖敢試”就是鑽空子、踩紅線,這是今天要拋棄的思想。
   王榮說,縱觀世界上成熟的法治國家和法治城市,其法治水平不僅體現在法律的完善,更體現在法律已經成為社會共同崇尚的“文化”,甚至是一種“信仰”。因此,推進“一流法治城市建設”,很重要的是在提升城市法治文明上下功夫,讓法治精神、法治理念深入人心,成為特區人的一種共同價值追求和自覺生活習慣。“與深圳毗鄰的香港就是最好的老師。香港的立法工作專業化保證了立法質量,執法公平正義保證了法律權威,這讓香港成為今天全球法治水平最高的地區之一。真正形成‘立法的立法、執法的執法’才能稱得上是現代化城市,這是我們追求的最終目標。”王榮說,要認真借鑒香港、新加坡等法治先進城市的經驗,使法治的觀念和精神真正“走進人民的心”,在全社會形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風尚。  (原標題:創造新優勢 深圳就不會被“拋棄”)
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陳寶珠

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